樂亭縣立足大釗故鄉(xiāng)紅色政治優(yōu)勢，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動城市基層黨建工作全面進步、全面過硬，以黨建創(chuàng)新引領基層治理向高質量邁進，構建起共建共享共治的基層治理新格局。

突出上下聯(lián)動多方協(xié)同，精準推進城市黨建系統(tǒng)建設長效發(fā)展。城市黨建工作重心不斷下移，大抓基層成為鮮明導向。樂亭縣結合實際情況，科學化推進城市基層黨建全域整合和系統(tǒng)建設，夯實基層治理根基。一是強化組織推動。堅持頂層設計、頂格推動，研究制定《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的若干措施》《堅持黨建引領深入推進“六位一體”社區(qū)治理體系建設的實施意見》和《關于全面推行街道“大工委”社區(qū)“大黨委”推進區(qū)域化黨建工作的實施方案》，完善街道大工委和社區(qū)大黨委制、專職社區(qū)工作者隊伍建設、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”等配套措施，搭建好城市基層黨建政策體系。二是加強“項目化”管理。堅持“書記抓、抓書記”，由縣、街道、社區(qū)“三級書記”領辦城市基層黨建項目?？h委書記領辦綜合項目，街道黨(工)委書記領辦專題項目，社區(qū)黨組織書記領辦具體項目，全年建立基層黨建“書記項目”15項，讓書記在解題破題中“打頭陣”“當先鋒”。三是強化考核激勵。年初把城市基層黨建重點任務納入全縣基層黨建工作重點任務清單，條目式安排推進；年中堅持每周督查、半月調度、季度通報、年中測評、定期觀摩“五位一體”進行過程管理；年底納入書記抓黨建述職評議內(nèi)容和年度目標責任考核體系，構建定責、履責、考責閉環(huán)，貫通城市基層黨建的供給側和需求側。

突出一網(wǎng)統(tǒng)管執(zhí)行有力，持續(xù)推進基層組織全面進步優(yōu)化提升。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在和力量所在。樂亭縣堅決貫徹黨中央關于“完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實”的工作要求，堅持系統(tǒng)建設、整體推進，樹立“一盤棋”思想，推動實現(xiàn)各領域黨建工作互聯(lián)互動、各區(qū)域黨建工作協(xié)同推進。縱向上，建立縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，形成城市基層黨建的“動力主軸”?？h級層面，建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度，加強工作研究謀劃、組織實施和資源配置；街道層面發(fā)揮“龍頭”作用，推動社區(qū)黨建與各領域黨建有效融合；社區(qū)層面聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮成員單位優(yōu)勢，更好服務居民群眾，全面建立“社區(qū)黨總支—家園黨支部—樓門黨小組—黨員中心戶”一貫到底的黨組織架構。橫向上，落實“人頭對人頭”工作機制，在社區(qū)成立70個網(wǎng)格黨支部，80個網(wǎng)格黨小組，建立起一支153名專職網(wǎng)格員、1557名兼職網(wǎng)格員的專職為主、兼職為輔的網(wǎng)格員隊伍，覆蓋所有網(wǎng)格；在機關企事業(yè)單位、商務樓宇、商圈市場成立網(wǎng)格黨支部94個，建立網(wǎng)格黨小組123個，建立307人兼職網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)“支部建到網(wǎng)格上”“黨員走進千家萬戶中”。

突出攻堅克難固強補弱，有序推進資源力量優(yōu)化配置整合下傾。黨建引領城市基層治理，只有基礎保障跟得上，質量提升才能有支撐。樂亭縣聚焦制約城市基層黨建發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，強化有人、有錢、有場所“三有”保障。一是堅持職業(yè)化，打造高素質社區(qū)工作者隊伍。貫徹執(zhí)行《社區(qū)工作者職業(yè)體系建設》，全面落實社區(qū)工作者薪酬待遇，公開招聘社區(qū)工作者59名，15名社區(qū)書記和縣統(tǒng)一招聘的53名工作人員，認定并納入社區(qū)工作者隊伍管理，已建立起112名政治素質好、業(yè)務能力強、服務水平高、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。二是堅持規(guī)范化，推進經(jīng)費投入穩(wěn)定化增長。嚴格按照省市委要求標準落實財政資金，財政部門統(tǒng)籌協(xié)調住建、城管、民政、群團等部門，將支持社區(qū)資金、資源、項目進行整合，社區(qū)工作經(jīng)費達到5萬元、黨組織服務群眾專項經(jīng)費達到10萬元，并建立經(jīng)費正常增長機制。三是著眼效用強，推進黨群服務中心體系功能建設。綜合區(qū)位特點、人群特征、服務半徑等因素，統(tǒng)籌建設布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的黨群服務中心，全縣社區(qū)黨群服務中心面積普遍達到500平方米以上，1000平方米以上1個，陣地服務群眾體系更加完善。

突出共建共治共享活力，靶向推進城市基層精細治理精準服務。共建共治共享的社會治理制度，必須長期堅持和推動科學發(fā)展。樂亭縣圍繞共建共治共享活的城市基層治理格局，打通黨建引領自治的“小環(huán)境”“微循環(huán)”，暢通黨建引領城市治理的“大格局”“大循環(huán)”。一是深化“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制。以“樂亭民聲”網(wǎng)絡平臺為支撐，搭建居民訴求快速響應處置平臺，形成“小區(qū)居民訴求—社區(qū)吹哨通知—街道中心交辦—部門報到解決—居民反饋評價”閉環(huán)服務模式，暢通基層群眾訴求通道和網(wǎng)格員代辦機制，共解決群眾合理訴求1416件，提升基層治理現(xiàn)代化水平。二是探索居民自治共治新模式。建立健全家園黨支部，堅持“平戰(zhàn)結合”，疫情防控工作中成立的70個小區(qū)臨時黨支部固化為家園黨支部，建立單位包聯(lián)社區(qū)黨建聯(lián)建、文明城創(chuàng)建、疫情防控“三合一”機制，著力構建“包聯(lián)單位 家園黨支部 社區(qū) 物業(yè) 志愿者”的社區(qū)綜合治理服務新模式，“我的小區(qū)我負責”的共建共治共享社區(qū)治理新格局成為居民共識。三是持續(xù)發(fā)力推動治理提效。將新時代新要求與城市黨建工作實際聯(lián)系,組織107家機關單位黨組織和3900余名在職黨員到社區(qū)“雙報到”，組織3.4萬余名黨員干部開展聯(lián)系服務群眾“七個到戶”活動，抓好網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)等共治力量,深化打造“暖心驛站”“紅色物業(yè)”“紅色會客廳”等服務品牌，切實高效快速解決群眾急難愁盼問題3600余件。