——以南水北調江蘇水源公司黨建工作融合主責主業(yè)為例

文/王山甫

江蘇省國資系統(tǒng)黨員走進南水北調

堅持黨的領導，加強國有企業(yè)黨建工作，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重大戰(zhàn)略部署，事關國企改革和發(fā)展，事關國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

2019年，江蘇省部署基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，把黨的全面領導、黨的堅強力量、黨的號召要求、黨的紀律規(guī)矩、黨的關心服務落實到基層，通過三年“大抓基層”實實在在提升基層黨組織組織力。江蘇省國資委黨委根據(jù)省委部署，要求省屬企業(yè)各級黨組織全面貫徹新時代黨的建設總要求和組織路線，圍繞基層黨組織提升組織力、強化政治功能，以“五聚焦五落實”為抓手，堅持任務牽引、規(guī)范提升、考核推動、融合促進，堅持不懈攻弱項補短板、抓基層打基礎，全面提高省屬企業(yè)基層黨建質量。

南水北調江蘇水源公司在“水源紅”黨建活動陣地開展主題黨日活動

問題與背景

南水北調江蘇水源公司作為省屬唯一國有涉水企業(yè)，抓黨建是必然，但如何融入中心抓黨建，找好黨建與中心工作的契合點，是公司黨建工作面臨的重要課題。公司黨委積極探索黨建工作融合主責主業(yè)新路徑，緊緊圍繞公司中心工作，以“水源紅”黨建品牌為統(tǒng)領，著力推進黨建工作創(chuàng)新，用心找準以黨建促業(yè)務、以業(yè)務強黨建的切入點和突破口，力破“兩張皮”，下好“一盤棋”。通過公司主責主業(yè)與黨建工作和諧共舞，有效促進了公司高質量發(fā)展，取得了良好成效：一是調水運營效益顯著發(fā)揮。累計完成17次向省外調水任務，累計調水47億方，參與10次省內抗旱與排澇運行，有效發(fā)揮了工程對供水沿線地區(qū)的經濟、社會、生態(tài)等綜合效益；積極協(xié)調兩部制水價政策，省內基本水費征繳形成長效機制，為公司良性運行、健康發(fā)展打下了堅實基礎；研究提出“10S”標準化體系頂層設計，推動泵站工程管理標準化建設成為行業(yè)標桿；加快構建以信息化、智能化為手段的現(xiàn)代工程管理模式，研究提出了科學高效的運行管理頂層設計；高質量加快完成南水北調工程建設掃尾任務，水利部鄂竟平部長對江蘇南水北調工程建設給予的“三個最”（質量最好、速度最快、投資最省）的評價。二是涉水經營能力穩(wěn)步提升。有效整合內部資源，加強與省屬企業(yè)戰(zhàn)略合作，初步形成了“水利工程建設管理、泵站技術服務、水生態(tài)治理保護”三個業(yè)務板塊布局，在工程咨詢、代建代管、泵站技術服務、水環(huán)境治理等市場領域取得突破，走出江蘇區(qū)域，實現(xiàn)“走出去”發(fā)展目標，業(yè)務范圍拓展至北京、新疆、陜西、山東、河南、烏茲別克斯坦等；統(tǒng)籌加強沿線水土、水能、水運資源的開發(fā)利用，水利工程衍生資源開發(fā)模式創(chuàng)新方面走在了行業(yè)前列；資產證券化取得突破，成功孵化鴻基科技公司在新三板掛牌。三是公司管理水平持續(xù)提高。公司法人治理結構不斷完善，建立健全了董事會、經營層和監(jiān)事會；優(yōu)化調整內部組織架構，提高了整體運作效率；推進內控制度“廢改立”，修訂完成了30多項規(guī)章制度，公司本部及分（子）公司完善了“三重一大”決策制度，工作機制和制度體系不斷健全；人才隊伍機構持續(xù)優(yōu)化，引進和培育了一批優(yōu)秀中層骨干；企業(yè)文化建設和文明創(chuàng)建成效顯著，公司連續(xù)多年獲評“省級文明單位”“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”“全國工人先鋒號”等多項榮譽；員工薪酬與企業(yè)效益、個人績效緊密掛鉤，企業(yè)文化建設不斷加強，員工獲得感、自豪感、幸福感不斷增強。四是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。寶應站、解臺站、金湖站等8項工程獲得中國水利工程優(yōu)質（大禹）獎，處于行業(yè)領先水平。組織開展重大技術攻關和專項研究40余項，先后獲得省部級科技進步獎13項，其中一等獎8項；構建了“一中心（省泵站工程技術研究中心）、兩站（博士后科研工作站、省研究生工作站）、三基地（省博士后創(chuàng)新實踐基地、河海大學研究生培養(yǎng)基地、留學生實習實踐基地）”產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新成效走在行業(yè)前列。

南水北調江蘇水源公司專題黨課走進基層站所

實踐與做法

在實踐中，公司黨委堅持圍繞增強融合理念，把黨建工作的“主業(yè)”責任擔起來，堅持圍繞貼近融合依托，把水源姓黨的“忠誠”根魂筑起來，堅持圍繞創(chuàng)新融合模式，把水源文化的“黨味”氛圍濃起來開展工作。

增強融合理念，把黨建工作的“主業(yè)”責任擔起來。公司黨委始終堅持政治屬性這一根本屬性，切實履行“黨要管黨”主體責任。一是把黨委研究作為“前置關”。將公司黨委內嵌到公司治理結構中，修訂了公司章程，明確黨建工作總體要求、地位作用、職責權限。制定了“三重一大”事項決策清單，明確黨委會前置研究清單，修訂了黨委會議事規(guī)則，明晰了黨委會、董事會、總經理辦公會“三會”決策事項、決策程序和決策要求，形成一套行之有效的權責對等、科學規(guī)范、運轉協(xié)調、有序銜接的決策管理體制。通過完善制度設計，有效落實黨委會參與重大事項決策、發(fā)揮政治核心和方向引領作用。二是把制度執(zhí)行作為“硬約束”。近年來，公司黨委先后修訂制定了黨建工作責任制實施辦法、“三重一大”事項決策辦法、中心組學習實施辦法、黨支部標準化考核辦法等20余項黨建工作制度，將強企必先強黨的要求制度化。在制度制定過程中，既立足新時代要求，把新時代黨的建設新精神、新部署、新要求有機融入到制度中；又立足公司實際需求，避免籠統(tǒng)粗糙、形同虛設，重點突出制度的現(xiàn)實性和可操作性。三是把考核激勵作為“指揮棒”。立足“書記抓、抓書記”，通過制定黨組織書記工作清單、委員工作職責，意識形態(tài)工作清單等職責清單，明確基層黨組織書記和委員各項黨建工作職責，將黨建主體責任納入黨建工作責任制，納入年度綜合考評，每年開展基層黨組織書記述職會議，按照各項清單內容實行銷號考核，堅決不打“胡牌”，對考核排名末位的評定為后進黨組織，并及時與后進黨組織書記談心談話，幫助整改提高，將考評結果與人事調整、薪酬兌現(xiàn)掛起鉤來，充分發(fā)揮了考核激勵作用。

貼近融合依托，把水源姓黨的“忠誠”根魂筑起來。公司黨委緊緊圍繞新時代黨建工作新要求和新時期水利工作新特點，教育引導各基層黨組織和黨員貼近南水北調主責主業(yè)來體現(xiàn)水源姓黨的忠誠。一是突出思想守正，始終堅定政治立場。堅持完善理論中心組學習，修訂黨委中心組理論學習實施辦法和年度學習計劃，明確學習內容、研討專題和“水源大講堂”計劃，扎實開展中心組學習和大講堂活動，內容涵蓋全面從嚴治黨、國企黨建、黨風廉政建設等。創(chuàng)新方式學習新思想，印發(fā)“新時代新思想新作為·大家說”活動方案，明確活動內容，豐富活動形式，創(chuàng)新活動平臺，設立“節(jié)水護水”青年學習社，邀請行業(yè)專家學者進行專題講座12次，組織青年職工在青年學習社舉辦讀書分享交流活動14期。著力管控意識形態(tài)，將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入分子公司領導班子和班子成員年度考核內容。提升宣傳平臺影響力，建立“水源支書群”微信群，開設支部書記微課堂，今年以來發(fā)稿數(shù)量和新聞宣傳質量明顯提升，有力提高公司影響力。二是突出夯實基層，切實筑牢黨建根基。強化基層組織建設，及時調整完善基層黨組織設置，實現(xiàn)基層黨組織設置全覆蓋，完善黨的基層組織和委員配備，明確工作職責。舉辦黨務工作者和入黨積極分子專題培訓班，邀請省委黨校和省屬企業(yè)有關專家領導，就國企黨建和全面從嚴治黨開展專題培訓，實施上掛鍛煉制度，安排基層黨務工作人員到公司組織部門學習鍛煉，提升黨務工作人員能力。推動基層黨建工作規(guī)范化，制定出臺黨支部標準化建設工作考核評分辦法，確定考核機制，制定考核指標體系，強化運用考核結果，將基層黨組織黨建工作同業(yè)務工作考核有機融合。制定黨支部工作手冊，細化規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基層黨組織7項生活制度，有效規(guī)范各級黨組織“三會一課”質量，嚴肅黨內政治生活。定期組織基層黨組織黨建規(guī)范化調研督導，針對各基層黨組織特點進行分類指導，扎實推動年度黨建任務落實、加強基層黨組織規(guī)范化建設。三是突出行業(yè)特色，有效彰顯水源本色。堅決打贏疫情防控和調水運行攻堅戰(zhàn)，疫情期間，公司黨委靠前指揮，從嚴從細抓好疫情防控和調水運行工作，公司各級黨組織紛紛組建調水運行攻堅班組、黨員示范班組，實行軍事化管理，員工連續(xù)吃住在站半個月以上，公司未發(fā)生一起感染新冠肺炎案例，保證了向山東年度調水正常開機運行，吳政隆省長在南水北調洪澤站調研時給予了充分肯定，也得到了省市媒體的高度關注。在涉水經營項目上，積極開展“支部建在項目上、紅旗飄在工地上”黨建活動，將黨建活動融入到涉水經營項目全過程，充分發(fā)揮黨建作用，聚集各方力量，攻堅克難，順利推進項目實施。

創(chuàng)新融合模式，把水源文化的“黨味”氛圍濃起來?！包h味濃厚、黨員喜歡、成效明顯”是公司黨委開展黨建工作的努力方向。一是創(chuàng)建黨建品牌引領新思路。公司黨委提出了“水源紅”黨建品牌，旨在通過樹立黨建品牌理念，提升公司黨建工作質量和黨建對發(fā)展的引領作用?！八醇t”黨建品牌創(chuàng)建活動開展以來，公司各基層黨組織圍繞“一企一品牌、一支部一特色”要求，將“水源紅”品牌理念融入到本單位實際工作中，創(chuàng)建了一批有特點、受歡迎、具有一定借鑒意義的黨建品牌。如公司所屬的淮安公司提出了“調水先鋒”黨建品牌，通過創(chuàng)建“四個載體”，即黨的建設標準化，筑立“先鋒堡壘”；黨員示范標準化，樹立“先鋒崗位”；調水保障標準化，創(chuàng)立“先鋒運行”；涉水經營標準化，建立“先鋒經營”，引導黨員內強素質、外樹形象，激發(fā)黨建活力。在黨建品牌的引領下，在今年“抗疫情、保調水、促發(fā)展”工作中，公司南水北調洪澤站黨員先鋒隊先進事跡得到了吳政隆省長的高度肯定。二是開展特色活動彰顯新活力。公司黨委著力推動各基層黨組織開展黨建共建，共建過程中，公司機關黨組織重在解政策、送服務，轉變工作作風，深入經營一線、深入基層單位，加強對基層工作的指導和服務，高效快捷的為基層辦實事、解難事；分子公司黨組織重在抓機遇、搶市場，圍繞公司中心工作，結合本單位實際，增進雙方感情，加強業(yè)務合作，在相互促進、相互合作、相互借鑒中實現(xiàn)黨建工作與中心工作融合發(fā)展。公司所屬的揚州公司通過與承接的南京市麒麟科創(chuàng)園雨水泵站運維項目業(yè)主單位加強黨建共建，輸出工程精細化、標準化管理理念，經其牽線，又順利中標1000余萬元的蘇州工業(yè)園區(qū)水環(huán)境綜合治理水利設施運行養(yǎng)護項目，實現(xiàn)了黨建產生效益的目標。此外，公司黨委將每月第一周的星期五，相對固定1天開展主題黨日活動。各基層黨支部積極創(chuàng)新“主題黨日”活動的內容、形式、方法，特別是在新冠疫情防控、年度調水運行和涉水經營工作中，紛紛開展了主題明確、內容務實、特色鮮明的“主題黨日”活動。三是革新黨建平臺搭建新陣地。按照“50六有”活動陣地標準要求，建成黨建文化活動陣地，主要包括黨員活動室、廉潔教育室、職工文化活動室暨“節(jié)水護水”青年學習社、體育運動區(qū)等四大功能區(qū)，黨建文化活動陣地啟用以來，各基層黨組織在黨建活動室開展了44余次主題黨日活動、在廉潔教育室開展了21次廉潔從業(yè)警示教育活動，團員青年在學習社開展了11次節(jié)水護水讀書分享活動，公司員工充分利用休息時間，在運動區(qū)鍛煉身體、強健體魄，真正讓各級黨組織和黨員“有地方學習、有地方議事、有地方說話、有地方活動”。同時，著力建設智慧黨建系統(tǒng)，建成包括組織建設、黨員管理、組織生活、創(chuàng)新案例等8大模塊的智慧黨建系統(tǒng)，做到在分（子）公司基層黨組織中全覆蓋，逐步實現(xiàn)對公司各級黨組織和全體黨員教育信息化管理和監(jiān)督，使之真正成為公司黨委工作的“風向標”、基層黨組織工作的“工具箱”、黨員發(fā)揮作用的“記錄本”。

南水北調江蘇水源公司機關黨支部與洪澤站黨支部結對共建

成效與啟示

南水北調江蘇水源公司黨建工作融合主責主業(yè)的實踐，取得了良好的成效和工作啟示。

開展國企黨建工作要緊跟時代步伐。黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議召開以來，黨中央就深化國有企業(yè)改革、加強國有企業(yè)黨的建設做出了一系列重要部署，國企黨建進入了新時代。開展公司黨建工作積極適應新形勢新任務新要求，找準公司各級黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上下功夫，嚴密公司黨的組織體系，增強政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質量黨建工作推動公司調水運營和涉水經營任務落實，以公司發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

開展國企黨建工作要立足行業(yè)特點。公司近年正在深化改革，提出了“調水運營和涉水經營雙輪驅動”的發(fā)展模式，具有點多、線長、面廣的行業(yè)特點，面臨著“二期工程上馬、集團組建成立、水利資產重組、國企改革深化”的歷史機遇。公司黨建工作在其中扮演什么角色、承擔什么任務，是當前黨建工作的重要課題。只有將黨建工作立足公司實際、依靠基層力量、準確謀篇布局、精準定向發(fā)力、充分融合發(fā)展，才能將黨建工作做“活”、做“亮”，實現(xiàn)以黨建促發(fā)展、以業(yè)務強黨建，為公司高質量發(fā)展提供政治保障。

開展國企黨建工作要在務虛中務實。國企黨建工作既要以“務虛”指導工作方向，以黨的思想理論作為“綱”，研究領會中央省委和國資委黨委對國企黨建工作的內容和方向，圍繞新時代黨的建設總要求，發(fā)揮理論引領引導作用，高位謀劃工作格局，找準黨建工作的切入點、結合點和突破口。又要以“務實”規(guī)范工作方法，以“嚴、實”的工作標準，在出實效、落實績上下功夫，科學制定出符合公司實際的黨建工作方法和措施，避免“機械式”黨建。

（作者單位：南水北調東線江蘇水源有限責任公司）

本文來源：2021年《國企·黨建》5月號刊登文章